水浒大宋第458章 行省和军权(2/2)

，这个命令必须是由军部发出来。首先要经过内阁大臣们商议后议定，而后由陛下和首相、国防大臣签署，这个命令才算有效。

再比如针对西军，军改后，西部军区最高统帅为少将军长种师道，隶属于军部，受国防大臣调派必须要得到陛下和内阁的同意才可以。

种师道有统兵权，但无领兵权，除非是战争时期才会获得领兵权，战后便要收回的。其部下军官隶属军部，升迁和降职不受种师道管辖，而是直接受军部管理。

这便把军事统帅的人事委任权利给收回朝廷，军官们的前途不在统帅手里，而在朝廷手里。你种师道只有管理他们的权利，不能对军官们做出任何的提拔或者撤职行为，连军官们的武器和军饷都归由军部后勤总署发放，把统帅的影响力降至最低。

而军部对种师道只有监督权，种师道只向内阁国防大臣和陛下负责，虽然他属于军部这个圈子，但外放履职后就相当于暂时脱离了这个圈子。

因此，军部想要造反，首先这个机构没有统兵权，只有参议和监督权。就算它勾结地方上的统帅造反，地方上的军官也会钳制统帅。

而国防大臣，就相当于中介人，把地方军官和统帅、军部联系起来。看似实权在握，其实受到多方钳制。

而且在所有军区外，还有一支单独受陛下统辖的精锐军队，亲卫御林军，整编加强师级规模，人数为三万三千人。

这支御林军，可以随时扑灭地方上的火苗。除非军部能牛逼到同时把所有地方军队都控制在手的程度。

不过，这显然是不可能的。