重生之超级强国280章 增效不减员(2/2)

拥有一定地位，进出口额相当大，但是，华夏在一些高端、特效药产品方面，依然受制于人，出口亦以原料药为主，至少占70以上；华夏的中成药虽然规模庞大，但进入国际市场十分困难。

华夏是世界上生物资源最丰富的国家，其制药业的地位与资源大国的地位并不匹配。

……

赵无极回到凤山时，有一个好消息。那就是卢江县委批复了《凤山乡党政机构内部改革试点方案》，这是赵无极梦寐以求的文件。

有了这个东西，赵无极才能真正放开手脚。

卢江县委之所以能够批复这个方案，原因有两个，一个是赵无极越来越受到高层的重视，再加上赵无极的想法确实很有道理，县委如果不再批复，从面子上说不过去。

另一个原因则更为重要。那就是赵无极提出了一个重要的概念：增效不减员！

华夏的改革，说起来还真是“摸着石头过河”，因为它是前无古人的事业。明末崇祯皇帝裁减驿卒，让我们的农民领袖李自成同志失业，引发了江山易主，从而上华夏陷入了近三百年的黑暗时代。因此，那种动不动就喊出“减员增效”口号，是非常危险的。

华夏的人口世界第一，就业压力世界第一，如果每个单位都喊“减员”，这些人口往哪儿摆？九十年代的“下岗工人”虽然让一些国企起死复生，但代价却非常巨大，事实上，zfu在这个问题上是当了“恶人”的，也从那时起，zfu的威信呈直线下降趋势。

赵无极以为，既然已经触及到“体制”问题，当时的改革完全有另外一条路，那就是把企业负责人与企业命运完全捆绑到一起，企业死，企业负责人下课；企业活，企业负责人奖金、荣誉什么的，该给就给，但绝不能动不动就让工人下岗。

如果按赵无极的思路，他宁愿给政策，也不愿意给钱；但当时的zfu却选择了宁愿给钱安抚下岗工人，也不愿意给政策让企业活起来。

这不是危言耸听，当时整体经济政策并不开放。并不像后世那么明白，譬如彻底放开竞争xing行业。

凤山乡虽然吃“皇粮”的有近300人，但在凤山财政吃饭的人，并不太多，只有59人，这些人数，凤山乡是完全可以消化的。

赵无极为了让县委通过他的内部机构改革方案，在“增效不减员”的总原则下，还提出了三条针对“七站八所”的方案：

第一，凡是人事关系在上级、工资关系在上级的，原则不动，其机构成活以上级的决定为主，譬如派出所、工商所、税务所等；

第二，由上级与凤山乡共管的站所，如果上级愿意在人事、工资上解决其出路，其管理将以上级管理为主，凤山做好协助；

第三，站所虽然是上级设立的，上级又管着的，但又不解决人事、工资关系的，则改由凤山管理为主，上级管理为辅，其人事、工资收归凤山乡，而凤山乡zfu则有权对其机构进行关停并转，其上级要求的业务，由凤山乡安排专人负责。

如上级需要保留其单位称号的，譬如国土所，凤山亦将保留其签章，但凤山极有可能不会成立国土所，而只设一个国土专员。

不减员，不误工作，又以上级意见为主，这样的改革方案，找不到不同意的理由啊。(www.52kshu.cc 吾爱看书网。)

ps：今天星辰拼一拼五更，免得说俺欠了一更。哎……