眼前一花，美国队长就发现自己回到了复仇者总部，而且还是之前离开时的休息室里。
“队长，他呢？”等在这里的黑寡妇，看了看四周问道。
“他说他有事要耽误一会儿，很快回来。”按下心中的感慨，美国队长说道。
“你就不怕他跑了？”走到近前的黑寡妇，笑道。
“怕？你觉得他真想跑，我，不对，应该是全世界有几个人能阻止得了？”自嘲地摇了摇头，美国队长说道。
“这到是，那个家伙强得有点太离谱了些。”感同身受的黑寡妇，一脸凝重地说道：
“我甚至都怀疑对方的人类形象是不是假的，说不定是哪个高维度世界里的恶魔。”
“为什么不能是神呢？”回想到自己之前亲眼看到的东西，美国队长本能地反问道。
“也有可能，咦？你为什么会这么想？”
点了点头的黑寡妇，哪还看不出眼前这位美国英雄状态有点不对头。
“没什么，对了，你在这里专门等我，有事？”岔开话题的美国队长，问道。
“那个铁家伙来了。”看出对方不想谈这个话题的黑寡妇，回答道。
“托尼？”愣了一下的美国队长，说道。
“是的，而且他还带来了一个客人。”点了点头的黑寡妇，回答道。
“什么客人？”
“国务卿。”
听到这个答案的美国队长，顿时皱起了眉头。
“他们人呢？”美国队长问道。
“已经到齐了，就等你和……他了。”黑寡妇说道。
“那么，走吧。”
点了点头的美国队长，按下心中不太妙的预感和黑寡妇一起朝会议室走去。
等赶到地头之后发现，果然复仇者的大部分成员都已经等在了那里。
唯一站着的，则是一个身穿高档西服的老头，而且还是个熟人。
“队长，你总算来了。”看着进来的两人，国务卿又看了看两人的身后，问道：
“那位来历神的混沌魔法师先生吗，怎么不在？”
“他说他有点事要耽误一下，很快回来。”直接找了个位子坐下的美国队长，回答道。
“看来那位混沌魔法师先生，把这里当成了公园啊。”眼中闪过一丝恼怒之色的国务卿说道。
“对于他来说，整个地球，不，整个太阳系都是公园。”黑寡妇“及时”附和道。
被挤兑了一句的国务卿，冷冷地看了对方一眼，最终还是没再就这个话题说下去。
“五年前，我心脏病发作，那时候我正在挥杆打高尔夫球。”比划了一个挥杆的动作，国务卿说道：
“后来，那是我一生中最好的一杆。”
“因为经过十三小时的手术及心脏搭桥后，我学会了四十年军队生涯从来没有教过我的东西。”
“远见！”
面对这样的发言，所有复仇者都只是静静地听着。
至于内心是怎么样得，就不得而知了。
“全世界都亏欠了复仇者联盟，你们为我们而战，拯救了我们。”看着一众复仇者，国务卿语重心长地说道：
“冒着你们的生命保护我们，虽然很多人认为你们是英雄，但也有很多人选择用“义务特警”这个词来形容你们。”
“那你会用什么词来形容我们，国务卿先生。”早看出苗头不对的黑寡妇，突然开口说道。
“我会用危险这个词来形容你们。”冷冷地看着对方，国务卿回答道：
“如果是你，你用什么词来形容这样一批在美国本地的超级英雄？”
“一群经常忽略了主权边界，并且强加自己的意志在他人身上，一群肆意任为的家伙？”
“完全不用去考虑任何的后果。”
说到这里，国务卿拿起了桌子上的遥控器按下开关，巨大的屏幕瞬间就亮了起来。
“纽约。”
在地图上代表纽约的那个圆点瞬间变大开，一幅幅出现在复仇者联盟1里，与齐塔瑞军队大战的影像就出现在了众人的视线中。
只是这些影像的角度，基本上都针对得是复仇者联盟在拯救人类时，勿伤和勿杀人类的镜头。
“华盛顿dc。”
紧接着出现的是美国队长2中，复仇者联盟和神盾局大战九头蛇的场景。
同样得，出现在众人面前的影像，都是被战斗波及的无辜群众的镜头。
“索科维亚。”
随后得则是复仇者联盟2中，复仇者们和奥创大战时，把整个城市升到空中的场景。
“拉各斯。”
最后的则是美国队长3片头中，被自杀式爆炸涉及的那幢大楼。
“好了，可以了。”看着绯红女巫明显不对的神色，美国队长说道。
“在过去的四年中，你们滥用职权，毫无监管和纪律。”示意自己的手下把视频关掉，国务卿说道：
“世界各国政府再也无法忍受你们这个样子，于是有了一份协议。”
“同时，我们还有了一个解决的方案，索科维亚超级英雄监管协议。”
说到这里，国务卿从自己手下那里接过一份厚厚的文件，转手放在了会议桌上，然后继续说道：
“由117个国家批准，协议明确指出，复仇者联盟不再是一个私人组织。”
“相反，他会在一个联合国专家小组的监督下动作，由这个小组去评估和指挥。”
就在这时，一个让国务卿陌生，却让美国队长他们很熟悉的声音突然响起：
“所以，你们就
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